钦定四库全书
马政纪卷三明杨时乔撰
俵马三俵马者，以种马、骒驹表其良者，起解以备用者也。
会典太仆志载：国初种马、骒驹俱搭配补种，余即变价入官，以俟凑补给赏、置廐之用，未有解俵者。正统十四年，以边警取马，一时不至，难应猝变，始于孳牧内岁取备用马二万匹，寄养京辅三府，以备不时调兑，是为起解之始。正德二年，专于买俵，犹系就种马额数出银买者。至隆庆二年半卖，万历九年全卖。之后，则一槩将丁粮均派，征银在官，给马户买俵矣。其俵解，又令各府州县，每岁将应解马匹，随数多寡，分春秋二运。会典载，旧例不蠲免。自成化以来，多所蠲免，或全免，或量免，或缓征，或永改折，或暂改折，定以分数年限，各视其灾之轻重，以为等纪。俵马三
两京太仆寺额派备用俵马，
正统十四年，令岁取备用马二万匹，北直隶、河南、山东取七分，南直隶取三分，俱限八月以里解部，发太仆寺验印给俵。
成化四年，议备用马，太仆寺取七分，南京太仆寺取五分，差官吏管解。
成化二十一年，奏准南京太仆寺所属地方备用马匹，从各府州县径解北京交俵，如有拖欠及补完之数，仍行南京太仆寺照查。
弘治三年，题准暂取备用马一万匹。
弘治五年，题准：备用马每岁止取一万匹，北直隶、河南、山东并南直隶徐州所属俱解本色。内永平府折色本色中半，庐州、凤阳二府，滁、和二州，解本色七分，折色三分；淮阳二府，应天江浦、六合二县，解本色四分、折色六分；应天府上元等县，镇江、太平、宁国所属，俱解折色。
弘治七年，题准：每岁止取备用马一万匹，北直隶各府定限八月以里，南直隶各府定限九月以里解部。
弘治九年，令孳生马齿少力强而不及四尺以上者，亦听印俵。正德二年，奏准：太仆寺岁取备用大马，止照种马定额，每群派取一匹，其种马生驹，起俵变卖，悉听自便。正德二年，奏准：派取各处备用马二万五千匹，太仆寺所属七分，俱本色；南京太仆寺所属取三分，本折色中半，北直隶、山东、河南限六月终，南直隶限七月终，各差管马官解俵。
正德十一年，奏准：今后奏派寄养马，不许更改加添，积有余马，作价收买，不致泛滥多派，难以征解。
正德十二年，奏准：备用马除沛县免派外，徐州止派六十匹，萧县三十匹，砀山县四十匹，丰县二十匹，俱先尽上中户内人丁，每四十五丁岁朋出马一匹，折征银十五两。其宝应、清河县各于原派数内减派二十五匹，兴化县、高邮州各减派二十匹，邳州、江都、宿迁、凤阳、桃源等县各减派一十匹，俱先尽极贫无产下户。
本年题准，每年备用马匹，额派本折色二万五千匹，内取本色马二万匹，折色马五千匹，本折相兼，缓急备用。若各年寄养马匹，除已兑过各边关营之外，积有多余，量再减派。马政条例每年征解备用马匹，立为定例，坐派二万五千匹，上年积有余马，下年量减本色，扣加折色，积有余银，存留用马数多，年分作价收买，不致泛滥。
嘉靖四年，令扣筭寄养备用马匹，岁常有二万之数，不必多派，以累小民。其起俵马驹，酌量地方丰歉，加派折色，送寺收贮，以备临时买马。
嘉靖七年题准：以地方灾伤，山东沂州、鱼台、郯、单、滕、费等六州县备用马俱派折色，其余太仆寺所属地方，量派本色马三千匹，余马一万四千五百匹，亦征折色，每匹征银一十五两，均作二运。南京太仆寺所属，通派折色，每匹征银一十四两，俱作一运。
嘉靖八年题准：见在寄养马数多，将岁派本色折色俱照七年例，原系折色者，每匹征银十八两，本改折者，每匹二十两。
嘉靖三十三年题准：北直隶、山东、河南灾伤，将预征七分马匹改派，灾重者改折色三分，仍征本色四分；次灾者改折色二分，仍征本色五分；每折色一匹，征银二十四两。
嘉靖三十七年题准：「南直隶各府州县备用马匹，以后俱派折色，内原系折色者，征银二十四两，本改折者征银三十两。」
本年又议准，沂、费、郯、滕、峄五州县备用马，以后俱改折色。
嘉靖四十二年题准，各州县起解备用马匹，每匹征银二十七两，内二十二两给马户，买马五两充为路费，务要看验合式。
嘉靖四十五年，议准：寄养马大约总计止用三万，此外不许多派俵。
隆庆元年，题准：各处起解备用马匹，每匹征银三十两，全给马户买解，不许扣留。
隆庆四年，议准：「本年备用马，北直隶、山东、河南一万七千五百匹，内本色八分，折色二分；南直隶七千五百匹，全派折色。其本色马俱要拣选，方许起俵。折色照例不分南北，每匹征银二十四两。」
万历元年，题准：北直隶、山东、河南备用马，本折均配，真定、大名、济南、开封、卫辉、彰德六府为一半，保定、顺德、广平、永平、河间、东昌、兖州、归德八府为一半，年半轮派，一半征解折色，一半征解本色。
万历六年，议准：南京、庐州、滁、和为一年，凤阳为一年，轮派如北方例。
万历七年，题准：「南京、庐、凤、滁、和旧征本色七分者，今减为六分。」
万历九年，种马既革，凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等，
万历十四年，题准北直隶、南直隶各灾伤地方，于折色二十四两，曾减二两，未免者，皆全征。
万历十五年，凤阳、庐、滁、和各属州县轮解大马二百二十三匹，尽行改折银三十两。
各府州县每轮解俵备用马，每岁额数，
正统十四年，于种马内起解备用马数，以春秋二运起解。
直隶大名府二千一百七十六匹
保定府一千五百八十九匹顺德府七百四十三匹，
广平府七百五十四匹，
真定府三千五百二十七匹。
河间府一千七百二匹，
永平府九百三十四匹。
河南开封府，二百五十七匹。彰德府，二百三匹。卫辉府，八十三匹。归德府考成县，六匹。
山东济南府，二千八百一十二匹。
东昌府，六百七十六匹。军卫解俵马数：
在京龙骧等原二十六卫，后将义勇中、左、神武后三卫俱改陵卫，免养不解俵外。共二十三匹。
在外保定等四十六卫，各解俵一匹，共四十六匹。
南太仆寺解俵本折马额数：应天府各县并带征滁州卫，共九百三十一匹，后减七匹，止九百二十四匹。本色四十八匹，折色八百八十四匹。
直隶凤阳府各州县共一千八百八十六匹。内本色马一千五百五十五匹，折色三百三十一匹。
扬州府除海门外，九州县共一千四十五匹。内本色五百四十一匹，折色五百四匹。
淮安府各州县共一千一百九十七匹。内本色六百八匹，折色五百八十九匹。
庐州府除英山县外，七州县共八百六十七匹原内本色七百九十一匹，折色一百五十一匹。
滁州并各县又带征滁州卫共二百一十五匹。内本色一百七十五匹，折色四十匹。
和州并含山县共一百二十八匹内本色一百四匹，折色二十四匹。
徐州并萧、砀山、丰三县共一百五十匹，俱折色共一百五十匹。
广德州建平县一百六十匹，俱折色一百六十匹。宁国府南陵县一百五十匹，俱折色一百五十匹。镇江府各县共四百六十八匹，俱折色四百六十八匹。太平府各县共二百九十匹，俱折色二百九十匹。太仆寺买俵马
自万历九年尽卖种马后，此为专征银买俵之始。以前两太仆寺各俵分数买俵，南京太仆寺以所买者解至太仆寺交验，至万历十四年，尽行改折，惟有北直隶、河南、山东十四府之马解寺，故此纪太仆寺专买本色马，而南京太仆寺专解折色银，分而纪之于下，以便稽考者。
万历九年，始议尽卖种马，征银买俵，起解收发寄养。
万历十八年题准：其起俵马匹不行用心拣选，任其瘸小不堪，听凭积贩包揽俵解者；寄养马匹不行加意查验，以致瘠损倒死数多，或应买补不行追补，或任马户以小马抵换原发大马，或以生作死、私卖重价，希图轻价买补者，通计其马数以为分数，三分以上者罚俸，五分以上者住俸，候下次查验膘壮买补，总计至八分以上，始请开复。本部仍咨吏部，将马政修举者，行取擢用，以示劝；牧事废弛者，附簿劣处，以示惩。若州县佐贰首领有科克马户，事发有实迹者，听该寺提问。至于解户，各衙门需索，务裁损以省繁费。寄户鞍花、镫花，量为宽禁，以塞骗局。相应悉如议行。
万历二十年题准：「预派期俱于本年九月以内，不再得过期，以致民累。」万历二十年题准内称，查得万历二年题准，将保定、顺德、广平、河间、永平、兖州、东昌、归德八府与真定、大名、济南、开封、卫辉、彰德六府，各一年轮派本色。又查得万历六年本色四分，其三年六分五厘，十六年三分，十八年五分二厘，十九年五分九厘，各分数不等，已而又为帮派、带派，科条详而弊愈滋。夫派无定数，则小民以不均而受累；法无画一，则吏书得因缘而为奸。以故州县往往加赋不止，抚按无所核其数，有司不得明其守。方今边境多事之时，正为马政修举之日，合无斟酌节年马数，定为成规，通融于保定等十四府原额内普派本色三分，以后量年分灾伤及两路缺马，随量行增减，自二分至四、五六分以上，并临时裁酌。
万历二十一年题准：「俵马务要足二万之数，于直隶、山东、河南三省，真定等十四府均派本色马匹，其或灾伤年分，待各抚按衙门奏勘明白，兵部覆奉行寺照依减派本色或折色，转行各府属，分派各州县，依旧例头二运俵解，
万历二十二年，题准照万历二十年马以十分为率，普派本色三分、折色七分。定例权于各府本色三分之内，分别灾伤轻重，极重者本色尽改折色，稍轻者少派本色，无灾者多派本色。其河间等各府所属各州县灾重者，本色三分，俱暂改折色。保定等七府所属各州县被灾稍轻者，派本色三分，暂改折色一分。兖州、东昌二府被灾又次者，派本色三分五厘，暂改折色五厘。永平、彰德、卫辉三府，原系无灾，仍量派本色三分。所派原系本色暂改折色者，每匹征银三十两，其余原额七分折色，每匹征银二十四两。
万历二十三年，为寄养缺乏，照额数题准保定等府普派本色四分、折色六分，以后年分普派三分或二分几厘。又本年北直隶山河诸府派数甚多，民力难胜，乃将蓟州折色马余二百八十三匹外，其七百余匹暂派南直应镇宁太庐六府，以示均平。万历二十二年议定九月内本寺派定各府分数呈部，题奉钦依覆行本寺转行各府，照奏内分数分派，各属照旧。如有分数内不足买一匹者，本府径自议支。原征本色在库者，凑足三十两，令买一匹起解，仍预先申明，以便查收。
万历二十四年题议俵马，见行
买俵本折额数
大名府二千一百六十九匹
保定府一千四百六十一匹
顺德府七百三十八匹广平府七百四十九匹，
真定府，三千四百三十六匹，
河间府，一千六十七匹，
永平府，九百二十四匹，
河南开封府，二百五十七匹，
彰德府，二百三匹，
卫辉府，八十三匹，归德府考城。六匹。山东济南府，二千六百六十八匹，
兖州府，二千七十八匹。
东昌府，六百七十六匹，
按考本寺每岁全征折色银仅四十万余，岁派买本色或三分，或四分，万一有事，必五分以外一至三分，则所征银已支去四十万中之半矣。况五分以外，则又支过于一半之外矣。即此仅能岁征一十余万，合南直隶一十八万有零，岁不过三十余万计尔。以此三十余万之入，应补各边近日买马年例尚为匮缺，况如近日本寺及言官所疏，兴师十万，即以骑步中分，则五万骑兵用马五万匹，如遇本寺有寄养马，犹可征调，如一时缺少，则每疋以三十两数计，约费银一百五十万始足应此。今以所入三十余万总计之，当其时将以此补各镇年例乎？抑以之买马以应五万骑之需乎？至是计安所出？窃恐事变忽来，在民间非特无马可卖，在本寺亦无银可买，是两穷矣。至是始责本寺，则本寺前此今此仅为职守库藏，而于廐牧之议一皆系于兵部，并未预闻附议，虽欲于临事责之无及，亦无益也。是以僭有占前虑后之意，谨槩书于此。军卫折俵额数
万历十八年以万历九年裁革种马，惟军卫以种马买俵者，照旧不革。本年题准，今照旧改解折色，不得解马。
在京龙骧等卫，各俵一匹，征银数如宽河等，各征银三十两。
在外保定等四十六卫，各俵一匹，征银如东胜右、忠义中、镇朔、遵化、兴州左，营州右、营州前、兴前、前州，兴州中、涿鹿左、涿鹿中、涿鹿、定边，营州中、营州后、营州左、兴州后、武清，通州右、通州左、神武中，
南京太仆寺折俵马，
南京太仆寺旧解俵，既而买俵起解，俱与太仆寺同。自成化二年始有折银，然特一二县尔。自隆庆二年半卖，万历九年全卖，后尚买解二百数十匹，犹有存羊之意。至万历十五年，则尽去矣。自是后，本寺有银无马，惟岁将部寺移文行于各属，督率征收解销已尔。此在承平可称清署，民亦谓不扰，万一有事需马，其何以应缓急哉？语在南太仆寺志中。
成化二年，兵部奏准南直隶府州县养马地方，递年起解儿马来京，多矮小不堪征操。今后江南该解马匹，其不堪不敷之数，每匹征银十两，类解太仆寺收贮，随时收卖，寄养给操。
成化二十三年，镇江知府熊佑奏革种马，盖为镇江一府而奏。兵部尚书余子俊议：「养马骒驹，祖宗百年之成法，解征价银，官府一时之权宜。今若尽去种马，岁出银二千两以抵马价，然必有种马乃可。骒驹既卖，种马复征马价，是无田而征租也。」遂停止。
弘治十四年，兵部奏：「南直隶各府州县解到备用马，多不堪给军骑操，收之则累顺天府寄养之民，退之则解马人户往来艰苦。请将验中者仍发顺天府寄养，不堪者退回变卖，并各年拖欠未解者，俱每匹征银十五两解部，付太仆寺市马，发府寄养。」
弘治十五年，兵部派取备用马一万五千匹，太仆寺所属七分，南京太仆寺所属三分，于内折色一半，照旧征银十两。其本色马匹果系孳生马驹，齿岁身量相应者，方许起解，不足之数，不必重价买补，每匹征银十五两解部，发寺收贮买马。
弘治十六年，都御史彭礼、礼科右给事中王绩各题称：应天府属及太平、镇江等府，俱在大江以南，风土不产好马，难备军前应用，欲弛旧例，以图实用。每年印烙马驹，务要逐一点闸查审，不必拘于八分，果有孳生好驹，量与印烙，听候补种取用。如遇倒失，追赔本色，不堪之数，不必印烙，每匹令其变卖银三两，倒死征银亦如其数，亏欠者征银六两。敢有迁延过年不纳，或亏欠捏作倒死，事发，各追银十两，备开数目，解部发寺买马支用。弘治十七年，兵部据直隶徐州丰县知县田良等奏：本县拖欠各年马匹数多，所产瘦小，不堪解俵，乞照例折收价银。题准通将江北府州县，自成化十二年起至十五年终止，拖欠备用马匹，俱折价收纳。弘治二十二年，都御史刘璋奏称：淮、扬二府，滁、和二州，虽在江北，实与江南地方相去不远，所产马匹矮小不堪骑操。本年分暂照江南事例，每匹折收价银十两，解部秤收买马。
本年太仆寺寺丞刘镛题准，南北直隶府州县拖欠备用马匹，自十六年至二十年止，各以十分为率，一半照依江南事例，每马一匹折银十两，解部发寺，听给边方买马支用；一半照旧起解本等马匹。其二十一年以后拖欠者，仍令买俵。
弘治二十三年，都御史周鼐、王克复各奏称，庐、凤二府所属并应天府江浦、六合二县，所产马匹矮小，准照灾伤每匹收银十二两，以后照旧。
正德八年，奏准，每折色一匹征银一十五两，原系本色，改征折色，每匹征银一十八两。
正德十四年，应天府通判张海奏准，江浦、六合二县原派本色马四十八匹，暂改折色，每匹折银一十八两，解太仆寺买马支用。
正德十六年，南京工科给事中王纪等奏，南方水乡所产马匹，不堪边用，要免其牧养种马，定立岁办额数，量征价值，解寺收贮，从便买用。该兵部议，宁国、太平、镇江三府，广德并徐州俱免。
十六年，南京兵部议：「应天、淮、扬、庐、凤五府，滁、和二州，虽有本色之数，亦有折色中半，必欲通将南直隶备用马匹，俱派折色征解，诚恐边方卒有警报，骑征官军奏兑不给，纵使发银收买，一时岂能济事？」仍照先年例，本折中半。
嘉靖元年，兵部题准，地方灾伤，行南直隶挂欠马匹州县，自正德十六年以前，曾经起解到部，送寺俵验，不堪退回马匹，听从变卖，每匹照依南京太仆寺卿潘希曾所拟，征银一十八两，解部发寺收贮，买马支用。
嘉靖六、七等年，兵部题：「南直隶凤阳等府地方解到马匹，俱各身量矮小，不堪俵兑，暂准嘉靖元年分备用马匹，南京太仆寺所属取三分，俱折色。原系折色者，每匹照旧征银一十八两，原系本色者，每匹加银二两，共征银二十两，起解收贮。」
嘉靖十五年，都御史周金题准：抚属地方连年灾伤，民困至极，将淮、扬、庐、凤四府，滁、和二州，嘉靖十六、十七年分该备用本色马匹，暂准照例折价，以后年丰，照旧额本折中半。
嘉靖十七年，兵部题，本年分备用马匹，照常年该派二万五千匹，但各处有水灾，起解与𫗪养不前，若派不足，又恐调用不敷，准量派备用马、挤乳马共七千匹，其余照先年题例，原系折色者每匹仍征银一十八两，原系本色今该折色者每匹仍征银二十两。
嘉靖三十年，兵部题准：边陲多警，北方乏马收买。今后南直隶起解折色，不分永改及暂改，俱征银二十四两，解部发寺收贮买马。
隆庆四年，奏准，要将庐、凤二府本色马匹一体改征折价，姑候五六年后再行议派。
万历十年以后，各州县悉照买俵旧额，一切征银照依九年所定例，轮年买马。
万历十五年，本寺以庐、凤、滁和等处所解大马矮小不堪，又题覆免解，止折银三十两。兵部议将此二百七十二匹折征价银三十两，类解本寺贮库候买马。自后南太仆寺各府祗有银无马解寺。
万历二十二年，题准泗州水灾，将马价自二十一年起至二十三年止，暂免三年，少苏民困。」万历二十二年，因北方灾伤，寄养马缺乏，将直隶山河各府多派本色发养，将给发蓟镇折色马价一千匹，俱令凤、庐、扬、应、镇、宁、太七府派征，折俵本折额数。
应天府本折马八百三十四匹，
凤阳府本折马一千八百八十七匹，
扬州府本折马一千四十四匹，
淮安府本折马一千一百九十七匹，庐州府本折马八百七十六匹，
滁州本折马二百一十五匹，
和州本折马一百二十七匹，
徐州折色马一百五十匹，
广德州折色马一百四十二匹，
宁国府折色马一百三十四匹，
镇江府折色马四百一十六匹，
太平府折色马二百六十一匹，
按：考南京太仆寺志曰：国之大事在戎，而戎之所重在马。周制，六军车乘悉出于民，而校人所掌者，特给公家之用而已。当时不闻其乏马，而马之在民者，亦未闻其为害。自秦人首开阡陌，历汉唐以下，兵车不取之田赋，戎马各从官给。及宋罢监牧，改保甲，出马遂为民病，岂古今土地生牧相辽绝哉？李觉云：「养马之卒，有罪无利，是以驹子生，乃驱令嗅灰而死。」盖𫗪养多而草料不赀，其害必至于破产。彼亏欠倒失，赔罚不过数缗，孰肯肥公家以剥己膏耶？且户配一马，分日而饲，絷之维之，其可以蕃息乎？此文潞公所以痛言于宋也。我朝赋牧于民，蠲其科徭，即复卒之遗意。初行江淮数郡，至永乐十九年都北京，则又行于山东、河南并北直隶七府。圣谟神筭，榜示利病，岂无惩于宋事耶？第承平日久，玩愒乘之，加以官吏点视刑责，科罚百端，害之所在，人所必避。故百姓惟恐息驹贻害，不谋为之隐讳，则谋为之冲落，所以生息日微，纵有所产，卒多矮小，卒不免宋人之弊者，势则然也。而因噎止餐者，遂谓江淮不宜产，欲革去种马，科户出钱应买，是无田而责其租，为无名之征矣。岂知圣祖藏赋于民之深意耶？况江淮自春秋以前，列国不相通，所用之马，皆取于本国而已。观申公巫臣使吴，教吴乘车蹙楚，是吴亦自有马也。又宋南渡以后，凡中国宜马之地，悉为金有，惟市于淮郡，而张、韩、刘、岳之出战，亦未闻其乏马。则知牧马之政，修之由人，不在于地，余靖已言之于宋矣。使必拘之地产，则钱氏置监于婺女，昔何号为马海？彼卫「騋牝三千」，鲁「𬳶𬳶牡马」，至今又何寥如也？且起俵马匹，类买于贩徒，凡以得之民，民一也，甘于售马贩而不乐于为官养，是可不深求其故耶？虽前后建白，如通折价，便寄养，要亦因时灾伤，暂通其变，以宜民而已，于定制不敢改也。使孳牧有道，则田野尽精骑，朝发而夕可至矣，又何必市之马贩，徒以罔民已哉？是在典牧者加之意而已。
南京太仆志。又曰：愚尝读书至武成王来自商，至于丰，乃归马于华山之阳，放牛于桃林之野，示天下弗服。然犹修周官牧圉之政，于岐、丰、镐京等处，以及井甸所至，莫不有马。其所以制治于未乱者，何其深且远也！我圣祖龙飞淮甸，驻跸滁阳，及天戈所向，殪汉踣吴，遂乘胜长驱，刬削群雄，奄有四海，于是归马于滁阳，视归马华阳与王至自丰者，益焯有光矣。又括江淮为京辇神皋，修马复令，岂不为万年丰镐图耶？然谛观形胜，北控鲁、魏，南尽吴、越，东届海𤲬，西联汝、汴，自春秋以来，世为争战之地。如鲁以车徒克淮夷，吴以偏乘灭钟离，灌婴以骁卒蹙项羽于东城，谢玄以步骑败苻坚于淝水。是江淮之地，未始不以马取胜。而或者谓非骑所能展奋。然则圣谟睿筭，其所以亲定于滁，至再至三者，果无见于此耶？且设立本寺，专司江淮牧政，实强干弱枝之道。当时北直隶一带，不过以行太仆寺寄之，与今之辽东、山、陜寺卿一也。及定鼎北京，守土者遂欲弛南牧以要市于民，甚或管马官员巧避本职，希营别差，于牧政漫不讲求，则此法可终罢哉？昔王禹称云：「宋自太宗继业，天下一家。议者乃合江淮诸郡，撤武备三十余年，万一窃发，何以枝梧？」呜呼！今岂无禹称之虑乎？马政纪卷三。
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